Für Beobachter mag es nicht offensichtlich sein, aber Frauen spielen eine stille, aber wichtige Rolle bei den Versuchen, die seit langem verfeindeten Parteien in Myanmar zu einer Art Frieden zu bringen. Mitglieder der Women's League of Burma, die zwischen 2011 und 2015 als Beobachterinnen zum formellen Friedensprozess eingeladen wurden, trafen sich informell mit den überwiegend männlichen Verhandlungsführern zu „Flurgesprächen“ und brachten den männlichen Gesprächspartnern Tee und Essen als Mittel der Kontaktaufnahme.
Während die Aussichten auf einen formellen Friedensprozess unter Beteiligung von Diplomaten auf Regierungsebene gering sind, spielen zivilgesellschaftliche Gruppen, insbesondere von Frauen geführte, weiterhin eine zentrale Rolle bei der Friedenssicherung, sowohl auf formellen als auch auf informellen Wegen, die während des landesweiten Waffenstillstandsabkommens zwischen 2011 und 2015 entwickelt wurden.
Zivilgesellschaftliche Gruppen, insbesondere solche, die von Frauen geführt werden, spielen weiterhin eine zentrale Rolle bei der Friedenssicherung, sowohl auf formellen als auch auf informellen Wegen.
Um die Beteiligung von Frauen an formellen Gesprächen zu fördern und die Schlüsselrolle, die Frauen in der Diplomatie auf drei Ebenen spielen, sichtbar zu machen, auch wenn dies in parallelen, informellen und untergründigen Formaten geschieht, ist es von entscheidender Bedeutung, diese Initiative für eine sinnvollere Beteiligung stärker in den Vordergrund zu rücken.
Diplomatie auf drei Ebenen
Die mehrgleisige Diplomatie umfasst drei Ebenen. In „Track One“, dem formellen Prozess, sind Frauen nicht vertreten. „Track Two“ wird als das „Dazwischen“ verstanden, das einflussreiche Parteien zu diskreten und weitgehend inoffiziellen Gesprächen einlädt und oft von Dritten unterstützt wird. Viele dieser Aktivitäten finden auf der Ebene zivilgesellschaftlicher Organisationen oder gemeindebasierter Organisationen statt, also auf der so genannten „Track Three“- oder Gemeindeebene.
In der Zeit nach dem Putsch ist es wichtig zu verstehen, dass ein dauerhafter Frieden auf vielen Wegen und außerhalb der Grenzen eines formalen Track-One-Friedensprozesses erreicht werden kann. Beispielsweise haben verschiedene Bewegungen die Frauenbewegung und die Sichtbarkeit von Frauen in Myanmar maßgeblich unterstützt. In Südthailand haben Bewegungen wie Women's Peace Agenda 23 Frauengruppen zusammengebracht, die sich für den Schutz von Frauen und die öffentliche Sicherheit in Myanmar und an der Grenze einsetzen.
Es ist wichtig zu verstehen, dass ein dauerhafter Frieden auf vielen Wegen und außerhalb der Grenzen eines formalen Track-One-Friedensprozesses erreicht werden kann.
Bewegungen wie #SisterstoSisters nutzen die sozialen Medien, um das Bewusstsein für die Gewalt gegen Frauen durch das Militär in Myanmar zu schärfen. Sisters to Sisters ist in erster Linie eine Advocacy-Plattform, die sich nicht auf einen Dialog einlässt, sondern stattdessen die Stimmen der Frauen und ihre Notlage im Konflikt allgemein stärkt.
Der Einfluss, den Frauen als Versorgerinnen und Anführerinnen von Gemeinschaften auf die Gewaltprävention haben, darf nicht unterschätzt werden. Jüngste Untersuchungen haben gezeigt, dass Frauen im Kayah-Staat im Osten Myanmars oft die einzigen Versorgerinnen ihrer Häuser und Gemeinden sind, da die Männer auf der Suche nach Arbeit in andere Staaten ziehen. Viele dieser Frauen berichten, dass sie Truppen versorgen und versuchen, die Stabilität in ihren Gemeinden aufrechtzuerhalten, um Gewalt und Feindseligkeiten zu minimieren.
Wie die Friedensprozesse in Afghanistan, Syrien und der Ukraine zeigen, ist es jedoch notwendig, Friedensstrategien über den Track-One-Friedenstisch hinaus zu erweitern, um vielfältigere Wege zur Aufrechterhaltung von Frieden und Sicherheit für Gemeinschaften in Konfliktsituationen einzubeziehen.
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