Die Illustration zeigt den afrikanischen Kontinent und daneben zwei Zahnräder mit der chinesischen und indischen Flagge

Wetteifern um die Führungsrolle im Globalen Süden

China oder Indien? Welches der beiden Länder ist besser geeignet, Afrikas Entwicklungsbemühungen zu unterstützen? Sollte Afrika beide Länder einbeziehen, kann der Kontinent einen diversifizierten Ansatz entwickeln, der die Abhängigkeit von einem Partner minimiert.

Die Rivalität zwischen den beiden BRICS-Staaten China und Indien erstreckt sich auch auf ihren Führungsanspruch im globalen Süden. Während die westliche Dominanz schwindet, verfolgen Peking und Neu-Delhi unterschiedliche, aber dennoch global einflussreiche Ziele, wobei sie jeweils einzigartige Stärken nutzen, die globale Allianzen und Institutionen prägen.

Die Wahl zwischen China und Indien als Führungsmacht im globalen Süden ist für afrikanische Nationen, für die Entwicklung und Entscheidungsfindung zentrale Punkte sind, von großer Bedeutung. Beide bringen Vorteile und Herausforderungen mit sich, die sich auf die Zukunft Afrikas auswirken. Obwohl keiner der beiden Staaten offiziell erklärt hat, dass er diese Führungsrolle anstrebt, signalisieren ihre Handlungen und Erklärungen ihre Absicht.

Indiens Rolle bei der Förderung der Süd-Süd-Kooperation in Foren wie der G20 und sein Eintreten für eine gerechtere Vertretung in der Global Governance stehen im Einklang mit seiner Führungsvision. Chinas selbstbewusste Diplomatie, insbesondere durch die Belt and Road Initiative (BRI), und seine zunehmenden Investitionen in afrikanische und lateinamerikanische Infrastrukturprojekte unterstreichen einen Führungsanspruch, der auf wirtschaftlichem Einfluss beruht.

Geschürte Rivalität

Die Rivalität wird durch Narrative in außenpolitischen Kreisen und Think Tanks beider Länder geschürt, die Indiens demokratische Orientierung und Chinas Entwicklungserfolge als konkurrierende Modelle für den globalen Süden sehen. Offiziell betonen beide Länder ihre Solidarität mit den Entwicklungsländern, vermeiden aber offene Konkurrenzaussagen und positionieren stattdessen ihre jeweiligen Ansätze als Lösungen für die Bedürfnisse der Entwicklungsländer.

Indiens Bekenntnis zu demokratischen Werten und seine Politik der Nichteinmischung passen gut zu Afrikas Betonung politischer Souveränität und Vielfalt.

Indien, die größte Demokratie der Welt, findet in Afrika großen Anklang, wo demokratische Regierungsführung oft als Weg zu Stabilität und Wachstum gesehen wird. Indiens Bekenntnis zu demokratischen Werten und seine Politik der Nichteinmischung passen gut zu Afrikas Betonung politischer Souveränität und Vielfalt.

Viele afrikanische Staaten haben auch historische Verbindungen zu Indien, die in der Bewegung der Blockfreien Staaten und der antikolonialen Solidarität wurzeln und Indien als vertrauenswürdigen Partner attraktiv machen. Hinzu kommt die einflussreiche Rolle der indischen Diaspora in Afrika.

Indiens Fokus auf Technologietransfer und demokratische Regierungsführung

Indiens Entwicklungsansatz konzentriert sich auf Humankapital und Technologietransfer, oft durch Initiativen des Privatsektors. Dieses Modell, das sich auf den Aufbau von Kompetenzen konzentriert, entspricht dem Bedarf Afrikas an nachhaltigen, lokal anpassbaren Lösungen.

Indiens Erfahrungen mit seiner eigenen vielfältigen Bevölkerung ermöglichen es dem Land, effektiv auf die unterschiedlichen Bedürfnisse Afrikas einzugehen. Durch öffentlich-private Partnerschaften hat Indien Fortschritte in den Bereichen Gesundheit, Bildung und digitaler Zugang erzielt, die als skalierbare Modelle für afrikanische Länder mit ähnlichen Herausforderungen dienen könnten.

Auf der globalen Bühne hat Indien eine führende Rolle in minilateralen und multilateralen Gruppierungen wie der Quad (ein sicherheits- und militärpolitisch ausgerichteter Zusammenschluss der Staaten USA, Australien, Indien und Japan mit bislang eher informellem Charakter) und der G20 gespielt und die Beziehungen zu den USA, Europa und den BRICS-Staaten gefördert. Indiens Rolle als Brücke zwischen dem globalen Norden und Süden hat sich als vorteilhaft erwiesen, wie Indiens Initiative zur Aufnahme der Afrikanischen Union in die G20 zeigt.

Indiens selbstbewusste Haltung zu Themen wie dem Ukraine-Konflikt hat auch bei afrikanischen Nationen Anklang gefunden, die eine unabhängige globale Stimme suchen. Dieser Kontext hat Indiens Stellung im Globalen Süden gestärkt, da afrikanische Länder Indien zunehmend als Vertreter ihrer kollektiven Interessen betrachten. Indiens Fähigkeit, die Beziehungen sowohl zu westlichen als auch zu nicht-westlichen Mächten auszubalancieren, spricht afrikanische Nationen an, die sich in einer ähnlich komplexen Geopolitik zurechtfinden.

Die im Vergleich zu China begrenzten finanziellen Ressourcen Indiens stellen jedoch eine Herausforderung für die Ausweitung seines Einflusses in Afrika dar. Innenpolitische Themen wie Armutsbekämpfung und Infrastrukturentwicklung könnten Indiens Fähigkeit, Afrika konsequent Priorität einzuräumen, weiter einschränken. Das Fehlen eines Gipfeltreffens des Indien-Afrika-Forums seit 2015 wirft auch Fragen über Indiens langfristiges Engagement auf.

Infrastruktur: Chinas Stärke

Chinas wirtschaftliche Stärke macht das Land zu einer überzeugenden Führungspersönlichkeit im globalen Süden, insbesondere durch seine Infrastrukturprojekte, die auf dringende Bedürfnisse eingehen. Afrikas enormes Infrastrukturdefizit – in den Bereichen Verkehr, Energie und Telekommunikation – findet in Chinas BRI einen eifrigen Partner, der auf dem gesamten Kontinent sichtbare Erfolge erzielt hat. BRI-Projekte helfen den afrikanischen Volkswirtschaften, sich in die globalen Handelswege zu integrieren, ihr Exportpotenzial zu steigern und regionale Verbindungen zu fördern.

Chinas Erfolge bei der Armutsbekämpfung, die von vielen afrikanischen Ländern als Modell für wirtschaftlichen Wandel angesehen werden, machen das Land noch attraktiver. Chinas Haltung der Nichteinmischung kommt dem Wunsch afrikanischer Führer nach Souveränität entgegen, und afrikanische Länder, die westliche Konditionalität fürchten, empfinden Chinas Ansatz oft als erfrischend. Chinas Aufbau alternativer globaler Institutionen - wie der Globalen Entwicklungsinitiative und der Globalen Sicherheitsinitiative - bietet den afrikanischen Nationen Optionen, die über den vom Westen geführten Rahmen hinausgehen und für diejenigen attraktiv sind, die vielfältige Partnerschaften anstreben.

Chinas technologischer Vorsprung, insbesondere in den Bereichen 5G, digitaler Zahlungsverkehr und künstliche Intelligenz, bietet ein transformatives Potenzial für afrikanische Volkswirtschaften. Das Engagement des Landes in der Telekommunikation bietet eine erschwingliche digitale Infrastruktur, die für die wirtschaftliche Entwicklung notwendig ist.

Chinas Aufbau alternativer globaler Institutionen bietet den afrikanischen Nationen Optionen, die über den vom Westen geführten Rahmen hinausgehen.

Die autoritäre Regierung Chinas gibt den demokratischen Nationen Afrikas jedoch Anlass zur Sorge, und die finanzielle Abhängigkeit von China hat einen Schatten auf das Image des Landes geworfen. Transparenzprobleme, umstrittene Arbeitspraktiken und die Umweltauswirkungen von Großprojekten haben ebenfalls Kritik hervorgerufen. Diese Faktoren veranlassen einige afrikanische Staats- und Regierungschefs zu der Frage, ob Chinas transaktionaler Ansatz mit ihren langfristigen Zielen vereinbar ist.

Chinas Ruf wird auch durch Kontroversen rund um COVID-19, Spionagevorwürfe und eine selbstbewusste Außenpolitik beeinträchtigt, was seine Attraktivität als Führungsmacht des Globalen Südens verringern könnte.

Diversifizierter Entwicklungsansatz

Einige argumentieren, dass Chinas Einbeziehung in den globalen Süden bequem, aber gekünstelt sei und seine Glaubwürdigkeit als Führungspersönlichkeit kompromittiere. Kritiker verweisen auf Chinas hohes BIP, seinen robusten Handel, seine Investitionen und seine militärische Macht, die eher mit dem Status einer Großmacht als mit dem globalen Süden übereinstimmen. Peking beharrt jedoch darauf, dass die Solidarität mit den Entwicklungsländern die Grundlage seiner Außenbeziehungen ist.

Indiens Fokus auf Kapazitätsaufbau, Technologietransfer und demokratische Regierungsführung bietet einen Weg zu nachhaltigem, lokal angepasstem und langfristigem Wachstum.

Für Afrika hängt die Wahl zwischen China und Indien als Führungsmacht des Südens von den Prioritäten und Werten des Kontinents ab. Indiens demokratische Legitimität, sein Entwicklungsmodell und seine auf Vertrauen basierenden Partnerschaften sind attraktiv, ebenso wie seine wachsende Rolle als Brückenbauer zwischen Nord und Süd, insbesondere für afrikanische Länder, die Souveränität in ihren Partnerschaften anstreben.

Umgekehrt ist China aufgrund seiner Finanzkraft, seines raschen Infrastrukturausbaus und seines Nichteinmischungsansatzes ein wichtiger Partner, insbesondere für Länder mit unmittelbarem Entwicklungsbedarf. Bedenken hinsichtlich der Schuldentragfähigkeit und Chinas autoritärer Ansatz schränken jedoch seine Attraktivität als langfristige Führungsmacht ein.

Letztlich muss man sich nicht für eine der beiden Optionen entscheiden - beide bieten komplementäre Rollen, die afrikanische Länder strategisch nutzen können.

Chinas Stärke bei groß angelegten Infrastruktur- und Finanzinvestitionen bietet unmittelbare transformative Unterstützung. Indiens Fokus auf Kapazitätsaufbau, Technologietransfer und demokratische Regierungsführung bietet einen Weg zu nachhaltigem, lokal angepasstem und langfristigem Wachstum.

Die jüngste Annäherung zwischen dem indischen Premierminister Narendra Modi und Chinas Präsident Xi Jinping am Rande des BRICS-Gipfels könnte ein positives Zeichen sein – auch wenn Analysten angesichts der erheblichen Spannungen skeptisch bleiben. Eine kooperativere Beziehung könnte es den BRICS-Staaten ermöglichen, Afrika konsequent zu unterstützen, indem sie sich mit der Entwicklung der Infrastruktur und des Humankapitals befasst und gleichzeitig einen stärkeren Zusammenhalt des globalen Südens fördert.

Durch die Zusammenarbeit mit China und Indien kann Afrika einen ausgewogenen und diversifizierten Entwicklungsansatz entwickeln, der die Abhängigkeit von einem einzigen Partner minimiert. Durch dieses doppelte Engagement können afrikanische Staaten auf Chinas Ressourcen zurückgreifen, um dringende Infrastrukturbedürfnisse zu befriedigen, und gleichzeitig von Indiens Initiativen profitieren, die auf die Förderung von Fähigkeiten und Unabhängigkeit ausgerichtet sind. Auf diese Weise kann Afrika seine Rolle auf der Weltbühne behaupten und die Stärken beider Länder für seine Interessen nutzen.

Über den Autor
Ronak Gopaldas
Politischer Ökonom, Autor und Dozent

Ronak Gopaldas ist politischer Ökonom, Autor und Dozent. Seine Arbeit konzentriert sich auf die Schnittstelle zwischen Politik, Wirtschaft und Unternehmen in Afrika. Derzeit ist er Berater am Institut für Sicherheitsstudien (ISS) in Pretoria (Südafrika), Direktor der Risikomanagement-Beratungsfirma Signal Risk, Fellow an der South African Business School GIBS und Mitbegründer von Mindflux Training.

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