"Das Ziel ist immer ein Gewaltverzicht"

Welche Länder stehen im Fokus Ihrer Studie – und warum?

El Difraoui: Ich möchte vorwegnehmen, dass Projekte der AKBP durchzuführen und zu bewerten eine extrem schwierige Aufgabe ist. Noch schwieriger sind die Projekte zu bewerten, die wir uns hier ansgeschaut haben, nämlich in Afghanistan, der MENA-Region: Tunesien, Agypten, Syrien, der Irak, und im Sahel. Sehr viele der Länder sind „gescheiterte Staaten” und gehören zu den ärmsten der Welt. Besonders dort stoßen extremistische Gruppen in ein Machtvakuum und verstehen es, soziale Missstände und Ausgrenzungserfahrungen, vor allem die der Jugend, zu instrumentalisieren.

Von welchen extremistischen Gruppierungen geht derzeit die größte Gefahr aus?

El Difraoui: Die größte extremistische Bedrohung ist der sunnitische Dschihadismus, der weitaus mehr Organisationen umfasst als den sogenannten Islamische Staat, Al-Qaida und die Taliban. Schätzungen zufolge gibt es mehr als 50 „offizielle” Gruppierungen weltweit, und kein Kontinent bleibt davon verschont. Im Sahel hat sich diese Ideologie zuletzt so stark ausgebreitet wie nirgendwo sonst. Aber auch von Extremismen entlang weiterer ethnischer, ideologischer und religiöser Konfliktlinien geht eine Gefahr aus, zum Beispiel von schiitischen, alawitischen und christlichen Milizen.

Können Sie das an einem Beispiel erklären?

El Difraoui: Im Sahel gibt es eine wichtige Initiative für die lange Zeit vernachlässigte Gruppe der Fulbe, ein Nomadenvolk von ungefähr 40 Millionen Menschen, überwiegend Muslime, die in mehreren Ländern der Sahelzone leben. Aufgrund von Ressourcenkonflikten mit sesshaften Bauern anderer Religionen und Ethnien haben sie sich zunehmend verschiedenen dschihadistischen Gruppen angeschlossen. 2019 startete der französische Auslandssender Radio France International (RFI) zwei Sendungen für Jugendliche auf Fulani.

Großes Potenzial haben auch hybride Maßnahmen wie Medieninitiativen, die die lokale Bevölkerung persönlich mit einbeziehen.

Bis dahin hatte es keinen Radiosender in ihrer Sprache gegeben, es war ein Vakuum für sektiererische und gefährliche Desinformationen entstanden. Die Programme wurden über FM u. a. in Burkina Faso, Mali und dem Senegal ausgestrahlt und kombinierten Bildungseinheiten mit Livesessions. Jugendliche konnten eigene Themen einbringen, zum Beispiel die hohe Arbeitslosigkeit und illegale Migration. Während der Erstausstrahlung riefen mehr als tausend Hörerinnen und Hörer an, was zeigt, wie hoch der Bedarf ist. Von solchen Projekten gibt es leider viel zu wenige.

Was ist die größte Schwierigkeit bei der Umsetzung der genannten Präventionsmaßnahmen?

El Difraoui: Mitunter ist es notwendig, mit extremistischen Gruppen zu verhandeln oder mindestens ein Arbeitsverhältnis herzustellen, mit Menschen also, deren Werte wir nicht teilen. Es gibt aber erfolgreiche Beispiele, die zeigen, dass es sinnvoll sein kann. 2019 ist es dem Staat in Mali gelungen, mit einer Dschihadistengruppe die Wiedereröffnung von staatlichen Schulen zu vereinbaren. Im Gegenzug finanzierte die Regionalverwaltung Entwicklungsprojekte und Lehrerstellen in den von den Dschihadisten gemanagten Koranschulen. Man muss eine gewisse Form von Minimalkonsens finden, Ziel ist immer ein Gewaltverzicht.

Sehen Sie auch Schwächen?

El Difraoui: Alle diskutierten Projekte haben große Stärken, aber auch Schwächen. Noch immer gibt es nicht genug Projekte für Frauen, deren Rolle im Extremismus und bei seiner Bekämpfung lange unterschätzt wurde. Das ändert sich allmählich. Gerade Frauen in den „Dschidhad-Akademien“, das heißt in den IS-Camps in Syrien und Irak, brauchen Unterstützung. Genau wie die Afghaninnen unter den Taliban. Ein großer Schwachpunkt vieler Projekte ist, dass keine unabhänigige Evaluation von Anfang an mitgedacht wird. Zudem werden zu wenige hybride Projekte konzipiert. Und vor allem brauchen wir mehr Mut, um Schubladendenken zu vermeiden und ständig neue kreative Ansätze auszuloten.